2014年8月18日，广州市合群园艺生产温室因涉嫌非法占用基本农田而面临，后经当地村民自发维护温室设施而暂时免遭拆除。在接到拆除通知后，合群园艺积极配合整改温室硬面土地，目前尚未得到下一步的明确进展。花卉生产作为设施农业建设的一部分，在土地使用方面一直存在各种纷争，伴随着国内花卉产业快速发展，花卉生产温室建设用地该如何使用审批，成为业内关注的焦点。

　　事件：温室措手不及

　　合群园艺位于广州市从化区良口镇合群村黄竹田，占地30多亩，花卉生产温室2009年动工建造，于2010年9月建成投入使用，温室面积达1.7万平方米，总投资达1600万元。温室自建成至今一直生产花卉，目前主要生产红掌成品花。

　　2014年8月15日，合群园艺接到良口镇政府《强制拆除违法建设通知书》，限令其两日内自行拆除所有违章建筑。8月18日，4辆吊车开到该公司基地门口，上百名执法人员准备对其违规建筑进行拆除。合群村村民在得到消息后，自发组织到花场门口排成人墙，阻止设备进入，广州市电视台记者也赶到现场进行报道。

　　在这种情形下，执法大队撤回了队伍，避免与村民发生冲突。8月19日，从化市国土资源和房屋管理局良口镇国土资源管理所、从化市国土资源和房屋管理局执法监察大队，对合群园艺下达《责令改正土地违法行为通知书》。通知书指出，经实地核实，合群园艺花场所占土地利用规划为基本农田，土地利用现状为水田，但合群园艺已建成花卉大棚(部分水泥硬底化)、水泥硬底化篮球场、板房，该行为违反了《基本农田保护条例》第十五、十七条和《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条的规定，责令立即停止占用土地违法行为，自行改正拆除地上建(构)物并恢复原种植条件。

　　9月9日，记者来到合群园艺花场时看到，广场上的硬底化、板房，以及温室内的水泥地面已经全部拆除，苗床下面也已经露出原先土地。合群园艺负责人邓樱告诉记者：“8月19日接到通知书后，每天都有土地管理所的人员来勘察，我们也积极配合进行整改，自行拆除了地面硬化和违法设施。”记者来到从化市农业局花卉生产管理办公室，何巧清科长对合群园艺的遭遇表示同情：“对于合群园艺的问题，我们农业局有关领导与国土局进行了沟通，但农业局没有执法权，我们对此也表示无奈。合群园艺不仅是一家企业的问题，还是关系到整个从化市花卉产业发展的问题，我们希望相关部门能够相应法规，明确花卉生产范畴，对土地使用进行明确指引。”至此，合群园艺事件尚未结束，从化市国土资源和房屋管理局也未给出整改结果，本报将持续关注此事件。

　　影响：生产停滞积极性受挫

　　对于一家花卉生产企业来说，遭遇无论对企业运营，还是对当地经济发展和从业人员都有较大影响。记者采访时看到，合群园艺温室内大部分苗床现已空置，花卉生产严重断档，花场负责人均忙着整改等工作，无暇顾及种苗进场和下一步的生产工作。邓樱告诉记者，自接到整改通知书后，温室生产基本停滞，由于担心原先生产的红掌受到损失，所以他们采取了低价处理方式，将进口种苗生产的红掌半成品销售给广州市的其他花场，造成的直接经济损失就达100多万元，而何时再进购种苗重新投产，目前还是未知数。

　　合群园艺距离良口镇有22公里的山路，即便是娴熟司机开车进山，也要40多分钟才能到达。村里灌溉条件十分恶劣，村民靠传统农业种植模式难以维持生计。合群园艺在村里投资建厂后，受到当地村民的欢迎。据当地村民介绍，在投资建厂前，村民年收入只有几千元;而合群园艺的入驻为当地解决了20多名村民的就业问题，还招聘了两名残疾村民，每年为黄竹田村民创收40多万元。这也是当得知花场要被拆除，当地村民自发进行维护的主要原因。 

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